综合
大型科技公司加大压力,要求限制政治广告监管

  

  

  由于拟议的政治广告法规很快将在欧洲议会的两个关键委员会进行投票,游说活动正在进行中,以缩小文本的范围。

  这一举措是由谷歌和技术贸易协会DOT Europe推动的。EURACTIV看到,它们都向欧盟议员发送了电子邮件。这些电子邮件呼吁对文本进行修改,因为他们担心法规的范围可能足够广泛,也包括政党和公民的通信和意见。

  该规定是委员会在2020年底作为其民主行动计划的一部分提出的。该规定旨在提高政治广告的透明度,打击竞选活动中的虚假信息,计划在2024年春季举行的下一次欧洲选举之前实施。

  在给该议员的电子邮件中,谷歌和DOT Europe(该科技公司是DOT Europe的成员)都表达了对该法规对网络政治表达的潜在影响的担忧。

  据谷歌的一名代表表示,该提案对“政治”和“广告”的定义过于宽泛,以至于“在线平台上的大量内容将被不公平地捕获”。

  谷歌表示,委员会最初对政治广告的宽泛定义令人担忧,因为它包含了付费用户生成的内容,这可能包括任何被认为间接影响选举的付费内容。

  这一观点在交通部欧洲分部的邮件中得到了呼应,邮件呼吁收紧政治广告的定义,“以避免在其范围内捕捉有机内容”。

  谷歌在邮件中引用了34个公民社会组织在10月份寄给欧盟理事会的一封信,他们对言论自由条例的影响表示担忧,并呼吁对公民参与和作为服务提供的广告内容进行更精确的界定。

  然而,这封信的主要推动者之一、欧洲民主伙伴关系(European Partnership for Democracy)的数字政策官员费尔南多?霍塔尔?福隆达(Fernando Hortal Foronda)将这两种立场进行了区分。他认为,当他们寻求将监管范围缩小到包括广告服务时,谷歌则在推动进一步限制监管,只包括有偿服务。

  “大型科技公司似乎在呼吁把政治广告和薪酬之间的明确联系作为一个条件,”Hortal说。“我理解这是对他们在有影响力的人参与时不承担任何义务的野心的回应。”

  在议会内部,一些人支持缩小监管范围。例如,社会民主党欧洲议会议员Maria-Manuel Leit?o-Marques,支持加强监管以覆盖服务,但没有像谷歌和DOT Europe所呼吁的那样将其与薪酬挂钩。

  在周二(11月29日)的一次议会听证会上,她呼吁“在定义中插入与使用广告服务的明确联系,以确保与广告无关的私人信息和政治观点不属于这一范围”。

  同样,保守派议员巴勃罗·阿里亚斯(Pablo Arias)强调区分编辑内容和其他内容的重要性,以“保护言论和言论自由”。

  作为对这些评论的回应,来自绿色/EFA组织的议员亚历山德拉·格斯(Alexandra goose)警告说,不要缩小法规的范围,她表示,她理解潜在的担忧,但总体上缩小文本的范围“有点像大锤式的方法,因为它会产生许多意想不到的后果和漏洞”。

  这一领域引发的担忧之一是,大型科技公司可能会通过使用自己的广告服务和工具来开展广告活动,从而规避法规的合规要求,或者政治行为者可能会将数据科学家引入公司内部,而不是外包给其他公司来开展广告活动,这都不属于文本所限定的范围。

  分析公司和与之合作的受政治驱动的组织之间不乏旋转门。

  例如,剑桥分析公司(Cambridge Analytica)通过大规模数据废弃支持特朗普2016年总统竞选活动,与该公司合作的人之一,也是英国脱欧运动(Vote Leave)的首席技术官。接着,他又资助了一家分析公司,为爱尔兰的反堕胎运动工作。

  一名不愿透露姓名的欧洲议会官员对EURACTIV表示:“人们怀疑主要政党不想监管他们自己的针对目标的做法。”

  不仅仅是内部市场委员会在考虑这个问题,公民自由委员会也在进行同样的讨论。公民自由委员会对该法规的数据保护条款具有至关重要的职权。

  EURACTIV看到,在11月27日的一系列折衷修正案中,政治广告“服务”被添加到涵盖广告定位和投放中的数据处理的条款中,并将于本周晚些时候进行投票。

  公民自由委员会将于周四(12月1日)对其意见报告进行投票。相比之下,原定于12月12日在内部市场委员会举行的投票,很可能会在圣诞假期后被推迟。

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