伊斯兰堡:

　　小麦是2.5亿巴基斯坦人的主要食物，他们每天至少吃两次。自20世纪50年代以来，各国政府一直在努力确保小麦的供应，并依靠最低支持价格和采购计划，通过购买国内和进口小麦来维持战略储备。

　　除了几年，这个国家的小麦面粉价格一直在上涨。在这样的危机中，小麦和面粉都没有从市场上消失，而是卑鄙的参与者由于小麦政策中的“保护主义”而策划了价格飙升。自20世纪50年代以来，巴基斯坦已经花费了数万亿卢比和数十亿美元，通过一项效率低下的政策来确保小麦的可负担性。这一有缺陷的政策的经济成本最终由大众来支付。

　　通过间接补贴实现的保护主义既没有发展面粉工业，使其参与国际竞争，也没有帮助小麦种植者。消费者总是任由面粉厂的卡特尔摆布。实体市场经济处于休眠状态，与大宗商品经营相关的债务达到了数十亿卢比。当前的经济形势为政策制定者敲响了警钟，要求他们选择政策改革，阻止资源的巨大消耗。

　　从2023年7月到2024年3月，巴基斯坦进口了约364万吨小麦。尽管政府以有史以来最高的支持价格从种植者那里采购，但价值10亿美元的大量进口表明，现行政策未能鼓励国内产量的增加。

　　另一方面，采购政策每年都造成损失。联邦和省级政府以补贴价格向面粉厂发放库存，以确保市场上有面粉供应，但频繁出现的面粉危机反映出这一政策的失败，这与市场经济背道而驰。

　　现在是时候给种植者自由种植他们选择的作物，如高价值油籽或其他作物，并让小麦行业的所有利益相关者以健康的方式竞争。目前面粉价格的下跌可能是短暂的，但它向政策制定者发出了一个强烈的信息，即退出支持价格和采购政策。如果最近低成本进口小麦的到来已经修正了市场价格，那就让它自然运行，取消旧的政策。

　　im的缺点港口和出口禁令

　　价格波动:政府经常根据当地价格波动而作出禁止小麦出口或进口的决定，这可能导致国内市场的不确定性和波动。

　　小麦粉及其增值产品的出口应始终保持开放，以吸引私营部门投资，在当地收获完成后，应允许进口小麦，直至新的播种季节开始。这将消除囤积者，稳定面粉价格。

　　市场扭曲:进出口禁令和政府大量采购库存扰乱了小麦的自然流动，导致效率低下和资源配置不当。然而，走私必须用铁腕手段处理。短缺:进口禁令会加剧国内市场的短缺，特别是在需求高或收成差的时期。

　　减少竞争:对进出口的限制减少了竞争，允许某些行为者，如国有的TCP和Passco，进行低效的进口，或者有关系的个人操纵市场。

　　寻租和操纵

　　利益动机:政府官员和关系良好的个人可能利用他们的职位从小麦贸易中获利，无论是通过进口佣金、囤积还是操纵价格。

　　腐败:Co?rruption在这类系统中往往很普遍，官员收受贿赂以促进或影响小麦进口、出口或资源分配。

　　黑市或平行市场:进出口禁令可能导致无证小麦贸易，减少税收，进一步扭曲价格。

　　政府应该怎么做?

　　联邦政府每年花费大量资金通过帕斯科从种植者手中购买小麦。省级行政管理部门还通过食品部门制定采购支持价格，这些部门承担着包括杂费和库存被盗在内的沉重成本。

　　此外，由于缺乏适当的储存，商品被损坏，因为经常看到库存躺在露天。雨水和洪水摧毁了粮食储备，腐败官员也盗窃了储存的粮食。

　　为了克服上述所有财政成本，政府应采取以下措施:一、允许包括贸易商、面粉加工厂、商业出口商和进口商在内的私营部门从国内市场采购小麦，或将进口小麦纳入强制性储备政策。约10%的商品应存放在Passco和TCP仓库，并按市场租金支付一年。

　　两股股票可以不时地用新鲜的股票代替。面粉厂和商业出口商应被允许出口面粉，而不是将10%的小麦库存存放在政府指定的仓库。进口商也可以进口同样10%的库存给出口商。所有相关方将与Passco和TCP签署协议，在出现短缺的情况下，政府可以以当地或进口小麦的购买成本购买储存的商品。这将有助于政府在没有任何财务成本的情况下建立战略储备。

　　五帕斯科和TCP将按照国际粮食储存标准在仓库中储存粮食，并定期进行熏蒸。私营部门将投资于现代粮仓中的粮食储存，而面粉厂将出口小麦粉、细面粉(Maida)、粗粒小麦粉和其他增值产品。

　　6 .由于阿富汗的美元汇率低于巴基斯坦，根据阿富汗的人口消费量，通过公开招标向私营部门分配特别配额。

　　本文作者是商品鉴赏家、REAP前董事会成员、KCCI前副总裁