
由欧盟重量级人物出席的高水平产业竞争力宣言引发了一场公开辩论关于欧洲在支持国内产业方面应该走多远,以及绿色目标和工业如何结合在一起。
6月6日,欧洲人将涌向投票站,选举新一届欧洲议会,重组欧盟的执行机构。欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)的目标是连任,并押注于工业竞争力议程来实现她的目标。
周一(2月19日),她宣布参选。一天后,她出现在安特卫普,与73名行业领袖组成的联盟会面。
“冯德莱恩访问安特卫普显然是一次竞选活动,”柏林智库雅克德洛尔中心(Jacques Delors Centre)政策研究员菲利普J?ger表示。
在提交给冯德莱恩的“欧洲工业协议安特卫普宣言”中,首席执行官和15个行业协会表示,“迫切需要对欧洲及其工业政策的明确性、可预测性和信心”。
在可持续发展倡导者和坚持竞争力的行业领袖之间酝酿的冲突中,安特卫普宣言是一项严格的10点计划,签署者希望该计划将恢复欧洲工业昔日的辉煌。
他们的主要需求是什么?“将工业协议置于2024-2029年新欧洲战略议程的核心”。
就像绿色协议是冯德莱恩在2019-2024年期间的第一个任期的旗舰一样,化工、建筑产品、钢铁等签署协议的公司强调需要重新关注工业。
声明称,作为冯德莱恩承诺的标志,如果她赢得第二个任期,“对所有相关的现有欧盟法规采取纠正措施的综合提案”应该是她的第一项立法。
其他要求包括通过取消监管费用来降低能源价格,欧洲电网整合和“与资源丰富的国家建立伙伴关系”,但也包括“新的立法精神”。
根据签署的首席执行官们的说法,这意味着避免“绿色协议政策目标之后是规范性和详细的实施法规”,并要求企业家们“茁壮成长,找到克服挑战的最佳解决方案”。
J?ger表示:“行业经常抱怨监管过度,但未能提供例子说明监管过度和不一致的具体情况。”
安特卫普宣言强调,最重要的是,就像弗兰斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)负责实施《绿色协议》一样,他作为欧盟委员会二把手的继任者应该负责“落实《欧洲工业协议》”。
寻求新的共识
比利时首相亚历山大·德·克罗一直是安特卫普会议背后的推动者,他与化学工业协会Cefic一道,一直站在呼吁达成欧洲工业协议的最前沿。
他的国家与安特卫普港相连的化工集群状况不佳:能源价格高企,对化工产品的需求低。三分之一的生产线没有运转,比平时少得多。
夹在法国和德国之间——这两个欧盟最大的国家的财力比比利时雄厚得多——对形势没有任何帮助。
气候智库E3的高级政策顾问多米恩?范内克滕(Domien Vangenechten)解释说:“法国和德国等工业补贴支出大国与那些根本负担不起补贴的小国之间,欧洲正处于冲突的边缘。”
丹麦人同样在柏林对Euractiv表示,必须取消宽松的国家援助规定。
这意味着欧洲正处于寻找平衡工业支持、可持续性和竞争力的新共识的阵痛中。
“可持续发展和气候目标能否与竞争力相协调,或者我们是否需要削减绿色协议以减轻公司的负担?”J?ger问道。
他补充说,安特卫普宣言“非常关注竞争力”。
绿色团体知道他们站在争论的哪一边。
“欧洲的气候目标和长期工业竞争力不仅是兼容的,而且是互补的,”欧洲气候基金会(European climate Foundation)首席执行官劳伦斯·图比亚纳(Laurence Tubiana)说。该基金会为支持欧洲气候议程拨款数十亿美元。
图比亚纳在整个欧洲智库和非政府组织的生态系统中扮演着“首席战略家”的角色,他强调,“如果做得好,泛欧工业协议,适当地与历史性的绿色协议相结合”,可以加速绿色转型,提高竞争力和凝聚力,让较贫穷的地区赶上来。
随着冯德莱恩宣布竞选欧盟主席,欧盟的竞选活动可能会全面展开。欧洲工业战略走向的斗争也会如此。
“关于如何在全球清洁能源竞赛的背景下提高欧洲工业竞争力的辩论是重要的,应该在欧盟竞选活动中发挥关键作用,”范内希滕说。
欧盟的一份报告指出,必须修改凝聚力政策,“以确保欧洲的生存”欧盟委员会(European Commission)开展的一项独立研究显示,必须紧急重组欧盟的凝聚力政策,以遏制威胁到欧洲一体化“生存”的疑欧派政党的崛起。
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