分析:研究表明,爱尔兰目前的能源政策优先考虑社会中的高收入群体
胡安·j·昆卡和巴里·海耶斯,UCC
关于我们向低碳和可持续社会过渡的讨论通常从生产清洁电力的需求开始。这有不同的技术和规模:从住宅或小型项目,如在屋顶上安装太阳能电池板(我们称之为客户规模的项目),到远程大型中央发电厂,如海上风能和大型太阳能农场(我们称之为公用事业规模的项目)。
每种技术和规模都有其优势和技术挑战,不可避免地会有一些妥协。讨论最少的问题之一与有限的电网可用性有关:谁能安装可再生能源项目,谁不能?
爱尔兰电网并没有无限的容量来连接可再生能源项目:太多的可再生能源项目会导致大规模的反向电力流动,这可能会导致电力线过热,以及过电压、保护和变电站问题。为了防止出现这些问题,ESB Networks(负责安全可靠地管理网格)发布了一个网络容量图,显示网格中为新一代项目剩余的容量。
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从RTé Radio 1的Countrywide,菲利普参观了威克洛的一个绵羊农场,最近成为爱尔兰第一个太阳能农场连接到电网
作为客户规模项目的潜在未来所有者,ESB Networks要求您检查容量图,并在您的变电站没有可用性时联系以讨论替代方案。根据容量图中的2021年数据,我们估计总体而言,将这些类型的发电项目连接到爱尔兰电网的可用容量在3.2到10.4吉瓦之间(取决于您将项目连接到哪里,电网可用性将或多或少)。
由于在公用事业规模项目之外,爱尔兰能源政策将可再生能源项目按规模分类为微型发电机(规模不超过11千瓦),微型发电机(规模不超过50千瓦)和小型发电机(规模不超过200千瓦),我们可以做一些粗略的计算。在最坏的情况下,电网的可用性足以支持29万个微型发电项目、6.4万个微型发电项目或1.6万个小型发电项目——或者很可能是这些项目的较小组合。届时,电网容量仅够ESB网络240万电力客户中的一小部分安装可再生能源项目。
重要的是要承认,在爱尔兰,安装(几乎)任何类型和规模的清洁发电项目都已经达到了盈利的最佳点:较低的安装价格、政府补助、税收激励和清洁出口保证使可再生能源装置成为一项安全和有利可图的投资。但是,如果这些项目在经济上如此有吸引力,而电网容量有限,那么谁能获得特权呢?这能公平地做到吗?我们在科克大学工程学院的研究小组从全国范围内的电网、能源政策和客户人口统计数据中寻找答案。
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我们的研究表明,目前形式的爱尔兰能源政策预计将优先考虑社会的高收入部分。我们的预测显示,早起的人(通常是富裕的家庭和企业)将占用大部分电网容量。这种现象已经在加利福尼亚、西班牙和德国的网格中被记录下来。在他们的部分电网中,大部分容量(连同补贴、免税和经济利益)已经被富裕的安装者拿走了,这使得社会中低收入人群获得清洁能源发电项目的机会大大减少。这引发了人们对未来能源匮乏的担忧。
如果我们在岛上继续走这条路,拥有可再生能源设施的特权(以及相关的政府拨款、免税和向电网出售电力的收入)将主要留给那些已经享有特权的人,从而加剧现有的不平等。
在我们的研究文章中,我们建议将电网容量视为共享资源可能是一种解决方案,我们提出了两个关键的政策修改,以防止电网接入不平等的出现。
代替全面的容量限制(例如,微型发电项目的11千瓦限制),有必要采取措施对基础设施进行详细的技术分析,以确定客户在不影响他人的情况下可以拥有的可再生能源的最大容量。换句话说,使个人能力的估计成为他们的“公平份额”。
接受一些家庭有经济能力安装更多和更早安装的事实,我们建议纳入补偿机制,允许这些家庭汇集其他各方的“公平份额”,以换取汇集容量带来的经济利益。

社区拥有的可再生能源项目提高了每千瓦装机的参与水平,投资于基础设施升级(有几个主要的输配电升级项目计划在2030年之前交付),以及增加电网容量的储能项目是解决这一问题的良好选择,但这些都需要付出巨大的财务成本。
我们的研究呼吁通过简单的政策修改,更加强调可再生能源项目电网容量分配的公平性问题。毕竟,我们一开始的对话是关于脱碳和可持续性的,而联合国可持续发展目标7呼吁为“所有人”提供负担得起、可靠、可持续和现代的能源。

人们一致认为,能源行业的未来是一种结合:不同技术和规模的清洁发电,客户在电力可用时的灵活性,意味着储存一些能源供以后使用(避免太多的能源被浪费),以及一个强大的电网,将所有这些结合在一起。随着我们的研究显示出新的公平问题,技术进步和脱碳的政治意愿需要与社会经济平等问题相辅相成。
Juan J. Cuenca博士是科克大学工程与建筑学院电气工程研究员。Barry Hayes博士是UCC电力系统工程高级讲师。
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