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排放数据让政府陷入旋转模式

  

  

  政府对欧盟统计局最新的排放数据发出警告是正确的,该数据再次将爱尔兰描绘成欧洲大陆主要的气候落后者。

  但它提出的原因是错误的,最终看起来好像它不太了解如何测量排放量。对于一个试图将二十年来对气候问题的隐瞒抛诸脑后的国家来说,这可不是什么好样子。

  根据欧盟统计局最新的季度排放数据,截至去年年底,爱尔兰是欧盟温室气体排放量增幅最大的国家,也是每年增加排放量的四个欧盟成员国之一。

  据估计,该国的排放量在去年第四季度增加了12.3%,几乎是排名第二的国家拉脱维亚的两倍,后者的排放量增加了6.8%。

  环境、气候和通讯部立即出面解释说,欧盟统计局的数据不是基于美国环境保护署(EPA)整理的真实排放清单,而是从“预测变量”中推断出来的,比如生产和国内生产总值(GDP),它们在历史上与排放相关。

  这是事实,但该部门更进一步,将去年的增长归咎于GDP的扭曲效应,众所周知,GDP往往会夸大国内经济活动。

  财政部一位女发言人表示:“在爱尔兰,使用GDP作为衡量标准可能会产生扭曲效应,因为这里有大量跨国公司。”

  然而,欧盟统计局后来证实,排放量的激增与GDP无关,而主要是由于人们在疫情后重返天空时航空排放量的增加。该机构表示,爱尔兰第四季度碳排放增量的四分之三来自航空公司。

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  欧盟统计局的方法和环境保护署的方法之间的关键区别之一是范围。欧盟统计局以“居住地为基础”计算排放量,而美国环保署则局限于以“地域为基础”计算排放量。

  因此,在欧盟统计局的体系下,爱尔兰航空公司的排放无论是否源自该国领土,都被视为“爱尔兰”。因此,瑞安航空(Ryanair)一架在东欧飞行的航班所排放的碳就会流入爱尔兰。

  不仅仅是瑞安航空,还有其他几家航空公司在这里,推动了我们的排放量。欧盟统计局表示:“爱尔兰居民航空公司的排放量被计算在内,即使排放量是在爱尔兰境外排放的。”

  尽管爱尔兰的排放量已经或可能会很糟糕——我们将在7月份从美国环保署获得2022年的实际数字——但欧盟统计局记录的12%的增长并不能反映该国实际的碳足迹,也不能反映其遏制排放的新行动计划。政府想要立即把问题归咎于GDP,从而模糊了这一发现,这种做法适得其反。

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  内部人士表示,欧盟统计局并非试图针对个别成员国,而是试图整理准确的排放数据。报告指出,与去年同期相比,2022年最后一个季度,整个欧盟的交通(包括航空旅行)排放增加了7%。

  相比之下,美国环保署的温室气体清单只整理了爱尔兰国内航班的排放量。

  美国环保署去年的全年审计指出,与2020年相比,2021年的排放量增加了5.2%,这表明该州在政府气候行动计划下达成的到2025年的碳预算限制已经看起来不稳定。

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  2021年的增长是由于风能低于预期,以及位于亨茨唐(Huntsdown)和怀特盖特(Whitegate)的两家ESB天然气厂暂时关闭,这使得对Moneypoint的燃煤运营有了更大的需求。交通和农业排放也有所增加。

  然而,美国环保署预计,到2022年,排放量只会小幅增加(0.1% - 0.3%)。考虑到我们的大多数欧洲同行都在倡导削减开支,这仍然不是很好,但这比欧盟统计局的数据要好。

  航空碳市场的范围存在争议。虽然大部分排放来自长途航班,但这些排放并不包括在欧盟排放交易体系(ETS)中,该体系要求公司为排放污染碳的成本付费。

  因此,汉莎航空(Lufthansa)、英国航空(British Airways)和法国航空(Air France)等长途航空公司不用为它们的很大一部分排放买单。去年,瑞安航空约85%的排放被纳入了碳排放交易体系,但由于有免费配额,它只为700万吨排放支付了费用(约占其排放量的57%)。

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  航空业也是全球为数不多的不征收燃料税的行业之一。2020年,爱尔兰政府提供的最大一项化石燃料补贴是对商业航空使用的煤油免征消费税。

  中央统计局估计,由于免税,2020年航空煤油的收入减少了2.34亿欧元。但这个数字通常是这个数字的三倍(2019年为6.34亿欧元)。2020年的数字被疫情扭曲了。

  无论如何,欧盟统计局发布最新排放数据之际,世界气象组织(World Meteorological Organisation)警告称,在温室气体持续积累和自然发生的厄尔尼诺Ni?o事件的推动下,全球气温可能在未来5年飙升至创纪录水平,可能超过巴黎气候协议规定的1.5摄氏度的目标。

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