2023年5月22日，华盛顿，众议院议长凯文·麦卡锡在白宫椭圆形办公室会见美国总统乔·拜登讨论债务上限问题时发表讲话。

　　华盛顿(美联社)——周一晚些时候，美国总统乔·拜登在白宫与众议院议长凯文·麦卡锡举行了一次关键会议，他说他对债务上限谈判取得进展感到“乐观”，这是华盛顿努力达成预算妥协并及时提高国家借贷上限以避免潜在混乱的联邦违约的关键时刻。

　　对于民主党总统和共和党议长来说，这是一次至关重要的对话，距离提高债务上限的最后期限只有10天了。

　　最早从6月1日起，美国就可能开始缺少现金来偿还债务，这是一个令人生畏的局面。美国财政部长耶伦(Janet Yellen)周一在致国会的一封信中表示，财政部"极有可能"无力支付国家的所有账单。前所未有的违约将对许多美国人和依赖美国稳定的世界其他国家造成财政损失，给全球经济带来冲击波。

　　拜登在会议开始时说:“我们都谈到了两党达成协议的必要性。

　　总统说，他“对我们将取得一些进展感到乐观。”

　　麦卡锡说，两人在周日的电话中进行了“非常富有成效”的交谈，并认为他们可以找到“共同点”。

　　但两人都表示仍存在分歧。白宫幕僚长和高级政府谈判代表参加了会议，麦卡锡自己的幕僚长以及金融服务委员会主席、北卡罗来纳州共和党众议员麦克亨利也参加了会议。

　　协议的轮廓似乎触手可及，谈判已经缩小了2024年预算上限的范围，这将是解决僵局的关键。共和党人坚持明年的支出不能超过目前2023年的水平，但民主党人拒绝接受麦卡锡团队提出的更大幅度的削减，白宫则提出维持支出不变。

　　预算协议将开启一个单独的投票，以提高目前31万亿美元的债务上限，允许更多的借贷。美国财政部长耶伦星期天说，6月1日是一个“严格的最后期限”。

　　麦卡锡中午在国会大厦告诉记者，“必须开始做出决定”，因为“我们距离最后期限还有10天”。

　　“我们明年的支出必须比今年少，”加州共和党人麦卡锡说。重申并指出众议院的开支削减是达成协议的“框架”。

　　“我很有希望，”他补充说。

　　经过一个周末断断续续的谈判，拜登和麦卡锡都宣布有必要达成一项妥协协议。会议开始前，白宫谈判代表与麦卡锡团队在国会大厦举行了近三个小时的会谈。

　　在这次会议上，共和党首席谈判代表、北卡罗来纳州众议员麦克亨利和麦卡锡一起参加了白宫会议。

　　拜登和麦卡锡星期天通了电话，当时总统在日本参加七国集团峰会后乘坐空军一号回国。拜登在周日晚些时候回国时回答了一个大喊大叫的问题:“会谈进行得很顺利，我们明天再谈。”

　　这通电话重启了谈判，谈判代表周日晚间在国会大厦举行了两个半小时的会谈，离开时没有说什么。在谈判陷入僵局后，金融市场上周下跌。

　　“我们将继续努力，”总统顾问史蒂夫·里凯蒂(Steve Ricchetti)在白宫团队周日晚些时候结束会谈时说。

　　麦卡锡,R-Calif。他星期天早些时候对记者说，与拜登的通话是“富有成效的”。拜登在离开日本之前在记者会上说:“我认为我们可以达成协议。”

　　但麦卡锡继续指责拜登早些时候拒绝就年度联邦支出问题发表意见，这是一个单独的问题，但与国家债务有关。

　　在周一上午与白宫团队进行了三个小时的会谈后，众议院金融服务委员会主席麦克亨利告诉记者:“我们正处于一个非常敏感的时刻，我们的目标是让一些可以立法的东西成为法律。”

　　周末，拜登在日本广岛举行的闭幕新闻发布会上说，他同意削减开支已经尽了自己的一份力量，并警告说，“共和党人是时候接受这样一个事实了，即不可能完全、完全按照他们的党派条件达成协议。”

　　“现在是另一方改变极端立场的时候了，”他说。

　　共和党议员一直坚持要求大幅削减开支，并对未来支出设定上限，拒绝白宫提出的通过增加税收来部分减少赤字的替代方案。

　　麦卡锡本人在与拜登的谈话中坚持认为，加税是不可能的

　　共和党人希望将明年的开支削减到2022年的水平，但白宫提议在2023年预算年度保持2024年的水平。共和党人最初试图实施10年的支出上限，但最新的提案将期限缩短至6年左右。白宫希望达成一个为期两年的预算协议。

　　在这些最高支出水平上达成妥协，将使麦卡锡能够为保守派做出贡献，同时又不会过于严厉，以免在分裂的国会中通过任何法案所需的民主党选票。

　　共和党人还希望对医疗补助计划提出工作要求，尽管拜登政府反驳说，数百万人可能会失去保险。共和党还通过限制各州在高失业率地区免除工作要求的能力，对食品援助进行了新的削减。但民主党人表示，对政府援助受助人的工作要求进行任何改变都是不可能的。

　　共和党议员还在寻求削减美国国税局的资金，通过不削减国防和退伍军人账户，将把大部分支出削减转移到其他联邦项目上。

　　白宫的对策是，明年保持国防和非国防开支不变，这将在2024年预算年度节省900亿美元，在未来10年节省1万亿美元。

　　各方都在关注一揽子计划的潜力，包括一个框架，以放宽联邦法规和加快能源项目的发展。既然疫情紧急状态正式解除，他们几乎肯定会收回约300亿美元的未动用COVID-19资金。

　　几个月来，拜登一直拒绝参与有关债务上限的谈判，称国会中的共和党人试图利用债务上限投票作为杠杆，迫使政府在其他政策优先事项上做出让步。

　　但随着6月临近，共和党人将自己的支出法案摆上了台面，白宫启动了一项预算协议的谈判，该协议可能伴随着债务上限的提高。

　　麦卡锡面临的极右势力可能会拒绝任何协议，这导致一些民主党人鼓励拜登拒绝与共和党人达成任何妥协，而只是自己提高债务上限，以避免违约。

　　不过，总统表示，他目前排除了援引第14修正案作为解决方案的可能性，称这是一个“未解决”的法律问题，将在法庭上被捆绑在一起。