商业
欧洲审计机构警告称,可信交易员计划需要更加清晰

  

  

  一项针对爱尔兰实施的欧盟计划的审计发现,该计划的实施存在不一致之处,商业经营者需要更加明确。该计划允许对“可信赖的贸易商”进行更轻的海关检查,从而简化贸易。

  该报告触及欧盟经济和单一市场的一个关键问题,因为它涉及经授权的经济运营商(aeo)或可信赖的贸易商,它们管理着80%以上的出口和约四分之三的进口。他们处理了每秒钟通过欧盟外部边境价值24.1万欧元的大部分货物。

  爱尔兰是欧洲审计法院(ECA)在报告中审查的五个成员国之一,该报告发现,该计划在整个欧盟“执行不平衡”,而且潜力尚未开发。

  爱尔兰总体上表现良好,但审计人员发现了一些缺陷,包括爱尔兰当局“没有明确定义”什么情况会构成可能导致其失去信任地位的交易员的严重或反复侵权行为。

  “在评估爱尔兰实施该计划的过程中,我们没有提出任何重大危险信号。总体而言,爱尔兰海关很好地实施了欧盟AEO计划,但存在一些已被发现的弱点,”负责该报告的ECA成员Ildikó Gáll-Pelcz表示。

  “我们发现,我们访问的每个成员国在各自的国家规则中对‘严重侵权’和‘重复侵权’标准的解释都不同。爱尔兰对标准没有明确的定义,它是在个案的基础上分析和处理每个侵权行为。”她补充道。

  “整个欧盟缺乏统一的方法,可能会导致对待aeo的方式不一致,一些成员国的aeo比其他成员国更有优势。”

  报告发现,这种不一致是由于管理该计划的欧盟立法“缺乏定义”,并建议欧盟委员会通过制定更精确的指导来纠正这一问题。

  在对该报告的回应中,欧盟委员会接受了这一建议,并预计将在本月晚些时候宣布新的方案,以优化该计划。

  积极的一面是,审计员赞扬了“爱尔兰海关与爱尔兰aeo之间的密切合作”,并且作为申请流程的一部分,贸易商被要求将任何可能影响其获得可信地位资格的变化通知海关当局。

  然而,审计人员发现,爱尔兰不会自动承认在其他欧盟国家或与欧盟签署了相互承认协议(如加拿大)的国家注册的aeo。

  佩尔茨表示:“这违背了欧盟立法和该计划的主要目标。”“为了获得一些好处,这些AEO必须在与爱尔兰海关当局的互动中明确提请注意其AEO身份。”

  一个成员国对受信任的贸易商的认可,理应在整个欧盟自动生效。

  审计调查了爱尔兰、保加利亚、丹麦、荷兰和西班牙的交易员,这些国家是根据一定的风险标准挑选出来的。

  截至2022年12月,爱尔兰有301家值得信赖的贸易商,而北爱尔兰有76家。

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