日本政府批准了2023财年114万亿日元(约合8580亿美元)的一般账户预算草案,这是连续第11年创下纪录。其中,国防预算定为6.79万亿日元,比2022财年初始预算增加26%,这一数字很可能大大超过日本国内生产总值(gdp)的1%。
这是一个将预算规模置于内容之上的大幅增长。这些额外支出的需求和成本效益是否被仔细审查过,这是值得怀疑的。
更新后的《国家安全战略》和另外两份重要国防文件规定,日本将在未来五年拨出总计43万亿日元的国防支出,并在2027财年将国防相关预算增加一倍,达到GDP的2%。
我们不禁怀疑,最新的预算草案是优先考虑这一目标的产物,导致了国防设备的疯狂支出。
自去年以来,执政的自民党(Liberal Democratic Party)就提出了2%的目标。日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)坚称,预算草案是考虑到安全环境的急剧变化而增加必要装备的结果,但他几乎没有解释日本需要的防御能力。
尤其引人注目的是与“反击能力”有关的不断膨胀的预算,该预算允许日本打击敌国的导弹发射基地和其他地点。在2023财年,包括远程对峙导弹在内的弹药的合同支出将达到8283亿日元(约合62.3亿美元),是本财年的3.3倍。
日本计划以2113亿日元的价格购买美国制造的“战斧”导弹。15.9亿美元),同时还为国内导弹的开发和大规模生产分配了相当多的资金。研发支出预计将激增至8968亿日元,是2022财年的3.1倍,其中约一半将用于对峙导弹和相关支出。
日本拥有反击能力,可以直接打击外国领土。如果在这种能力的使用上出现失误,就有可能被判定为违反国际法的先发制人攻击。此举将使日本长期坚持的只守防务政策的一致性受到质疑。如果没有更广泛的公开辩论,政府不能让这成为既成事实。
关于如何为不断膨胀的国防开支确保稳定资源的讨论一直被搁置,从未达成共识。显然,岸田文雄政府准备发行被认为是禁止战略的建设债券,以支付自卫队设施和建造军舰的费用。
无论如何,日本人民最终将为政府失控的消费狂欢买单。这是否真正符合国防的合理性,需要在下届国会进行彻底的研究。
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