布拉加市长里卡多·里奥(Ricardo Rio)给人的印象是一个谦逊的葡萄牙公务员，但他是推动文化成为可持续发展第四支柱的真正力量。

虽然文化确实可以有机地“发生”，通常需要很长一段时间，但确保强大的实体——实际上是非戏剧意义上的“演员”——理解其变革力量，也需要一些严肃的幕后工作。

随着#culture2030目标集中努力将文化及其众多子集置于全球发展规划的核心，这些举措正在增加。

欧洲新闻文化频道前往布拉加采访了一个人，他在担任市长的十多年里一直在努力展示文化对人类社会的重要性。

布拉加可能不是你能说出名字的第一个葡萄牙城市，但它是这个国家最具活力的科技中心之一。今年7月，该市市长里卡多•里奥(Ricardo Rio)主持了联合国教科文组织创意城市网络(UCCN)成立20周年纪念会议，他的工作是展示这一大规模倡议如何在地方层面发挥作用的完美缩影。

自2013年以来，里约一直担任布拉加市长，并参与了许多协会，尤其是布拉加的主要文化活动中心剧院。近年来，布拉加不断游说投资，得到了回报，被英国《金融时报》(Financial Times)评为欧洲未来十大城市之一。

2024年布拉加宣言

该宣言在第24届世界文化大会上发布，强调了地方层面对将文化作为独立目标纳入2030年后可持续发展议程的承诺，涉及六个优先领域:

加强个人和集体文化权利;应对文化和创意部门的数字化转型，特别是人工智能;利用文化促进气候行动;挖掘文化的经济维度;在危机时刻保护文化遗产;加强文化与教育的对接。

但这里的关键要点是什么?

“我认为这是政治承诺，”里约告诉欧洲新闻文化。“我们都认为，文化对我们领土的可持续发展至关重要。把文化作为一个全球目标，就是要求联合国及其成员国承担起全球责任，他们也分享这些价值观，并与我们合作，把文化放在他们的首要任务上。”

联合国教科文组织助理秘书长欧通(Ernesto Ottone)也出席了会议，支持《布拉加宣言》的通过。

“通过UCCN布拉加宣言，世界各地的创意城市走到一起，认识到文化作为可持续发展的驱动力和推动者的作用，”他在上个月的布拉加会议上发言时表示。

葡萄牙外交部长保罗·兰格尔在UCCN闭幕式上也对里约的努力表示支持。

“布拉加是一座真正富有创造力的城市。你必须有创造力才能持续2000年，”他打趣道，然后提醒我们，在古希腊，政治是通过城市而不是国家来组织的。这应该是t恤上的标语，说明这些地方一级的倡议希望实现的目标。我很乐意买一个。

历史与遗产

力拓承认自己很欣赏兰格尔的评论。他解释说:“我们一直在努力加大投资。”“不仅在创造非常好的文化基础设施方面，而且在保护遗产方面。这是一个拥有2000多年历史的城市，从罗马帝国到巴洛克时期，还有天主教堂的存在，我们在我们的领土上有很多遗产，我们一直在大力投资，让这些遗产首先向当地公民开放，然后显然向我们接待的游客开放。”

几乎完全步行的市中心无疑是游客的福音，其迷宫般的美丽狭窄街道点缀着迷人的城市花园和令人印象深刻的教堂，可以与任何地方相媲美。但是，当天的事务是在市政厅里辩论和完成的。

“我们一直在使文化政策多样化，为年轻人创造机会，在不同的艺术表达领域表达他们的才能，”里奥解释说。

在上世纪末，新一代艺术家和企业家以艺术和技术创新的共生方式改变了这个省会城市。他们成为联合国创意城市网络的成员是基于媒体艺术领域令人难以置信的增长和成功，现在媒体艺术领域的就业人数占该行业就业人数的50%，是该市创意经济中增长最快的行业。这一类别包括数字艺术、增强现实和虚拟现实、游戏、数字摄影、电影甚至机器人等学科。

但这能否转化为艺术领域的全面成功呢?事情没那么简单。像里约这样的公务员必须赢得主要决策者的“心和思想”，这样他们才能理解文化对整个社会的价值。尽管将变化速度称为冰川是不公平的，但这是一个漫长而持续的过程。此外，一个文化子类的成功并不能保证整个部门的项目和资金。

艺术家的挣扎

鲁伊·佩德罗·马加尔·赫<e:1>斯是一位23岁的小提琴家，在布拉加生活和工作。他说，以音乐家的身份在那里谋生仍然是不可能的，他担心这是公众普遍冷漠的结果。

“在我的领域，我没有看到任何真正的资助，但我并不生政府的气，更多的是人们似乎不重视艺术。”

瑞从8岁起就开始表演，并获得了布拉加古尔班基安音乐学院的戏剧学位，但他在市中心的一家餐馆和联合办公空间打工赚钱。

“要么你是一个天才，要么你只是教书，偶尔得到一些机会，”芮哀叹道。

当被问及创意城市倡议和距离他工作地点仅几分钟路程的会议时，芮表示自己一无所知。“没人跟我提过这件事，”他说。然后他打电话给几个朋友，又是同样的故事。很明显，这些东西需要时间来消化。

对于像芮这样的人来说，并不是所有的艺术都能看到结果。“媒体艺术”并不直接与音乐有关，也不是一刀切的。还没有。

最大的挑战?

在向市长提交这一具体案例研究时，很明显，我们希望未来的工作尽可能具有包容性。

“我想专注于参与。你给我这个年轻艺术家的例子，我希望有一个城市，没有一个人，没有一个艺术家会发现自己被排除在城市的文化活动之外。”

“我认为这种对文化活动的归属感将是我最大的胜利，”他补充道。当然，他对支持年轻人并不陌生。在他的领导下，布拉加成为2016年伊比利亚-美洲青年之都，里约是创建欧洲青年之都网络的核心。今年早些时候，欧洲委员会授予布拉加青年中心“青年中心质量标签”奖，使其成为加入该网络的第15个青年中心。事实上，UCCN '24的口号是“把年轻人带到下一个十年”。

Jordi Pascual是世界城市和地方政府联合组织(UCLG)文化委员会的创始协调员，也是倡导文化因素和行为者在联合国可持续发展目标中发挥作用的全球运动www.culture2030goal.net的领导者之一。他是里约工作的大力支持者。

“我想说，布拉加市长是一个完全理解文化变革力量的人，”他解释说。“我还想说，市长关心文化演员。他知道他们‘拥有’这个城市的灵魂，他们必须感到安全和被爱。”

可持续发展能力

2022年，里约被市长基金会授予“可持续发展世界市长”的荣誉。

“自从我在2013年当选以来，我的主要想法之一就是我们不能只选择一个优先事项，而是我们需要一个整体的方法来平衡不同的挑战，不同的目的和不同的目标，”里奥说。

“联合国可持续发展目标是一个非常有用的工具，因为它符合这些不同的方面:社会包容;本港的竞争力;经济发展;环境问题和治理模式，在这种模式下，我们让公民和地方机构共同努力，塑造未来的愿景，并采取具体行动，实现我们所追求的目标。”

2024年6月，55个新城市加入UCCN，目前总数达到350个。尽管如此，里约仍渴望进一步扩大，并在不同文化类别之间引入更多对话。

“我们需要创建一些实验，创建一些实验室，将烹饪与艺术、电影、文学与音乐和媒体艺术结合起来。这些类型的相互联系仍然需要加强，”他说。“我们需要引进更多的城市。”

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