周二，州长莫拉·希利签署了一项全面的借款法案，授权数十亿美元用于该州的经济适用房系统，实施一系列长期寻求的改革，最终可能只提供马萨诸塞州官员所说的新住房需求的一小部分。

52亿美元的一揽子计划实现了希利和议员们解决该州住房危机的愿望清单上的许多项目，标志着马萨诸塞州三年来的第一个重大住房法案。

它在全州范围内使附属住宅单元(即所谓的奶奶公寓)合法化，允许在某些情况下封存驱逐记录，除了为公共住房提供数十亿美元资金外，还创建了一个新的公平住房办公室。这笔钱可以用来修复数以万计的国家资助的住房，这些住房几十年来年久失修。

“这里十亿，那里十亿。很快就会变成真钱，对吧?副州长金·德里斯科尔(Kim Driscoll)说。她曾任塞勒姆市长，自称“因为试图在我的社区建造住房而背上留下了伤疤”。

她说，这部法律是改变这场斗争的“历史性里程碑”。

她在纽顿的法案签署仪式上说:“我希望通过这项法案，我们能让这些斗争变得容易一些。”

希利和其他官员在仪式上对新法律表示欢迎，仪式气氛就像一个获胜的竞选团队的选举之夜派对。数十名支持者挤在老年人生活中心的一个低矮的房间里，许多人戴着兜售该法案的徽章——被称为“经济适用房法案”——或者挥舞着庆祝“教师之家”或“退伍军人之家”的标语。这群人包括立法委员、经济适用房倡导者、开发商、劳工领袖和地方官员。

希利称该法案是“我们州历史上最大的住房投资”。管理牛顿综合大楼的2Life社区的总裁利兹贝斯·海耶(Lizbeth Heyer)感谢当选官员为推动该法案成为法律所做的工作，并“结束了我们州的经济适用房危机”。

“瞧，”希利说，“这项立法将帮助所有人。”

然而，在酝酿了数十年的房地产危机中，这项法律并不是万灵药。州政府官员表示，到2030年，马萨诸塞州至少需要20万套新住房，以适应新的增长，并保持健康的空置率。

希利的住房部长埃德·奥古斯都(Ed Augustus)说，希利去年秋天首次提出的40亿美元的提案——其中大部分包括在她周二签署的版本中——预计将产生多达4.5万套新住房，并保留另外2.7万套。

他说，鉴于该法案还包括其他措施，包括新的或延长的税收抵免，它将刺激“可能更多”的单位，但他说，州政府官员仍在评估具体数量。

其他棘手的问题依然存在。官员们表示，尽管采取措施收紧该计划，但在本财政年度内运行该州紧急避难所系统的成本将超过10亿美元。其中包括制定一项政策，将居住在人满为患的避难所的许多移民和无家可归的家庭在五个工作日后赶出去。

“我们不会忘记那些在机场的人，”州参议员莉迪亚·爱德华兹(Lydia Edwards)说。她是东波士顿民主党人，也是州议会住房委员会的联合主席。她提到了在洛根机场过夜的移民家庭。“我们不会忘记那些打两份、三份工，眼看着房租上涨的人。我们没有忘记你们，我不希望任何人看到这群人在庆祝，想着‘任务完成了’。’绝对不行。”

法案中概述的资金以债券授权的形式出现，允许州政府在某些项目上花钱。然而，法律并不能保证这笔钱会被花掉。在之前的债券法案中，只有大约三分之二的资金被实际使用。

希利最近公布的资本计划要求的支出远远少于新法案中概述的支出。

立法者可能会在几年后回来，试图向管道注入更多资金。比肯山(Beacon Hill)的住房债券账单通常每五年提出一次，允许立法机构重新授权一些项目和发展支出。

与此同时，州政府将不得不把最新一轮的资金投入使用。

“我们还没有结束，”希利在仪式上说。“因为现在我们必须建造它。”

可以通过matt.stout@globe.com与马特·斯托特联系。关注他@mattpstout。

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