
Ismael“El Mayo”Zambada,墨西哥毒枭的头目,在美国被庆祝为所谓的毒品战争中前所未有的胜利。美国缉毒局、联邦调查局和司法部在给锡那罗亚贩毒集团“心脏一击”后都拍胸脯。在边境的另一边,人们的热情要低得多。在逮捕埃尔·梅奥近两周后,墨西哥仍不清楚埃尔·梅奥和“矮子”之一Joaquín Guzmán López是如何登上降落在德克萨斯州埃尔帕索的飞机的。除了对此案的疑虑之外,人们还对华盛顿就埃尔梅奥被拘留发出的信息、白宫在逮捕他之前掌握的信息以及对域外行动的怀疑提出了其他疑问。这起神秘事件对双边关系产生了影响,给两国安全机构之间普遍存在的不信任增添了新的一层。
埃尔梅奥在他50多年的犯罪生涯中从未进过监狱,这次抓获他是美国当局单独取得的胜利,没有墨西哥合作伙伴的帮助。安德烈·曼努埃尔López奥夫拉多尔承认,他的政府直到7月25日逮捕发生几分钟后才得到通知,墨西哥总统坚称他的任何机构都没有参与这次行动。
墨西哥当局通过外交部和总检察长办公室要求美国同行提交正式报告,前提是华盛顿必须“使一切透明”,并澄清其在墨西哥领土上的行动。官方的说法是,这是双方同意的投降,至少在Guzmán López的案例中是这样。奥夫拉多尔周二说:“美国政府自己承认,他们至少与Joaquín Guzmán López这两家公司中的一家进行了谈判,这是他们告诉我们的。”“这似乎是一项协议。”
“如果是特朗普,情况会更正常,但在拜登的任期内,墨西哥政府在安全领域保持了合作政策,通过最高级别的对话,表明了信任、信息交流和针对芬太尼的协调工作。所有这一切都被单方面打破了,”伊比利亚美洲大学(Universidad Iberoamericana)国际分析师皮亚•塔拉塞纳(Pia Taracena)表示。
对这名专家来说,梅奥的被捕代表了态度的转变,表明打击毒品走私的耐心已经耗尽。毒品走私是11月美国总统大选竞选中的一个决定性问题。塔拉塞纳并不怀疑美国安全机构有足够的空间自行采取行动,但很少有人相信白宫不知道针对埃尔梅奥的行动(或他的投降)。“缉毒局对贩毒集团有自己的仇杀。他们要么进入(墨西哥),要么用诡计把他弄出来,但他们在墨西哥确实有自己的行动方式。”
美国的选举情况是一个需要考虑的问题,但还有其他因素。布拉沃河北岸的选举总会在对岸留下涟漪。除了特朗普关于移民、隔离墙和驱逐出境的咆哮之外,这次还增加了一个关键因素——芬太尼。芬太尼在美国每年导致8万多人死亡,这是一种公共卫生流行病,所有候选人都想解决。抓获埃尔·梅奥为民主党人的脖子上挂了一枚奖章,这枚奖章既迅速又干净,不需要一枪一弹。分析人士一致认为,尽管这场政变具有重要的象征意义和政治资本,但它不会对毒品流动产生影响,尽管它确实在华盛顿愿意跨越的界限以及在最敏感任务中的行动方面开创了先例:没有相互信任,就没有安全事务上的合作。
玛莎Bárcena是墨西哥驻美国大使,现任六年任期,现已退休,她认为,随着埃尔梅奥被捕而结束的外交摩擦始于2020年10月萨尔瓦多西恩富戈斯将军在美国被捕。针对恩里克Peña涅托国防部长案件的争议随着他的无罪释放和2021年颁布的一项限制外国特工行动的法律而升级,这使得与DEA的紧张关系达到了顶峰。她说:“这项法律唯一的结果是阻碍了两国之间的合作,进一步破坏了两国之间的信任。”
几个月前,有关López奥夫拉多尔核心集团与有组织犯罪之间的联系的消息泄露,加深了与缉毒局的公开对抗。他的政府还与美国国务院发生冲突,指责美国国务院有“双重标准”,并“向国家和独立和主权人民发出良好行为的信函”。墨西哥的主权是这两起争端的中心,并已成为围绕Zambada的主要问题之一,尤其是在他的律师弗兰克·佩雷斯(Frank Perez)声称,在他的当事人被绑架期间,至少有六名身穿军装的男子在场之后。
López奥夫拉多尔的爆发被认为是国内消费的信息,这不会损害战略领域的合作。甚至有人认为,拜登政府已经接受了墨西哥要求被视为平等伙伴的要求,这种精神至少在两百周年纪念框架等倡议的话语中得到了体现。然而,在Bárcena看来,墨西哥还不够谨慎。她说:“它已经太接近红线了,或者已经越过了红线。”
这一次,López奥夫拉多尔也调整了语气,选择了更为克制的回应。逮捕事件发生后,墨西哥当局试图采取平衡行动,因为考虑到两国的政治选举背景,与美国发表分歧是不合适的,而且披露逮捕的一些细节可能会引起锡那罗亚卡特尔或其他敌对组织的强烈反对。
在这种假设下,埃尔梅奥被拘留的官方版本缺乏明确性——以及将此事的责任委托给华盛顿——对墨西哥有利,特别是面对那些不赞成侵犯主权或从边境另一边展示武力的部分民众。其中一种解读是,就目前而言,维持和平更为重要。两国之间强劲的贸易关系以及移民等其他开放领域也有利于采取更务实的立场。事实证明,移民是一个无法回避的问题。
关于墨西哥政府如何行事的另一种解释是受到El Mayo可能与美国当局分享的信息的影响。El Mayo是一名在墨西哥安全部队中拥有广泛政治影响力和广泛关系网的头目。费利佩·卡尔德龙的毒品沙皇Genaro García Luna因与锡那罗亚贩毒集团勾结而被定罪,西恩富戈斯本人的先例表明,美国机构也在瞄准毒贩与墨西哥政客之间的勾结。奥夫拉多尔说:“当然,如果他们要报告他们与墨西哥当局的关系,这有助于了解他们向当局提供了多少支持,报告是谁保护了他们,所有这些都将大有帮助,也将有助于与美国机构达成协议。”奥夫拉多尔排除了这个毒枭可能透露的信息对他的政府造成任何损害的可能性。
墨西哥总统要求在美国提供更完整的情况之前不要沉迷于猜测。在“同意投降”和“背叛”两种说法之间,拜登政府的沉默仍然没有回答主要问题。尽管埃尔·梅奥被捕引起了一些争议,但双边关系的气氛,尤其是在最敏感的领域,最终将取决于美国总统选举的结果和将于10月1日上任的克劳迪娅·希恩鲍姆(Claudia Sheinbaum)新政府。然而,此次逮捕是两国下一步行动的一个转折点。
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