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暴雨引发山体滑坡:专家指出需要早期预警系统和疏散协议

新德里:一个准确的预警系统,将降雨和潜在的山体滑坡联系起来。专家说,这是当务之急,因为降雨给印度各地的山区造成了严重破坏,喀拉拉邦瓦亚纳德山坡的伤亡人数不断增加,山体滑坡掩埋了整个家园,可能还有数百人。

周四,喜马偕尔邦的暴雨导致房屋、桥梁和道路被冲走,造成5人死亡,50人失踪。在北阿坎德邦,暴雨引发洪水和房屋倒塌,造成至少14人死亡。就在两天前,暴雨——超过570毫米的48小时暴雨——引发了瓦亚纳德的灾难,造成至少195人死亡。

考虑到降雨不稳定、极端天气事件、不断变化的气候条件和脆弱的丘陵——无论是在北方还是在南方——一个基于经验降雨阈值的准确预警系统(EWS)以及随后的系统疏散方案是至关重要的。

“EWS对于了解哪些是脆弱地区以及哪些是脆弱社区非常重要。EWS将利用威胁的地区和潜在威胁,威胁的程度和时间,这样它就可以制定缓解措施,包括疏散,”发展和灾害管理支持服务中心的Nilmadhab Prusty告诉印度报业托拉斯。

到目前为止,国内还没有滑坡预报的颗粒研究或EWS。

例如,在喀拉拉邦,印度地质调查局(GSI)确实在7月29日预报了两天的情况,但没有对即将发生的情况有所了解——山体滑坡在7月30日清晨发生。

喀拉拉邦灾害管理局(KSDMA)将山体滑坡预测分为四个类别——非常高可能性、高可能性、中等可能性和低可能性。

“瓦亚纳德地区的‘降雨诱发滑坡试验预报公报’只预报了这一点——‘发生滑坡的可能性很低:可能会发生一些小滑坡。KSDMA的新闻秘书P M Manoj告诉印度报业托拉斯:“没有来自中央机构的信息表明会有大范围甚至中度的山体滑坡。”

2020年,喀拉拉邦批准了三个针对各邦的滑坡预警系统试点项目。但没有一个是完整的。

根据GSI网站,大约42万平方公里(占印度陆地面积的12.6%)容易发生山体滑坡。这包括所有喜玛拉雅邦、东北部的亚喜玛拉雅地区以及东西高止山脉邦。

还有疏散的问题。

例如,KSDMA确实有一个由当地训练的气象预报人员组成的广泛网络和适当的机制来传播早期预警信息。但这只是问题的一部分。

7月29日,KSDMA要求山区的人们前往救援营地,但人们没有离开,因为“他们没有预料到灾难的强度会如此之大”,Manoj说。

2017年12月,国家灾害管理局(NDMA)启动了“低成本滑坡监测解决方案”试点项目。但一名官员表示,这仅限于喜马拉雅地区,此后没有采取任何行动。

马哈拉施特拉邦EWS的一个社区运作项目希望通过发布滑坡警报的项目Satark来改变现状。

2015年8月,总部位于浦那的非营利组织公民科学中心(CCS)启动了该项目,确保人们对萨亚德里山脉(西高止山脉在马哈拉施特拉邦被称为西高止山脉)山体滑坡的认识并发出警报。

该组织的工作是在浦那地区Malin村山体滑坡造成151人死亡一年后开始的。该小组成员从政府机构、当地信息来源和报纸报道中收集了过去几十年的数据。

CCS的创始成员之一Mayuresh Prabhune告诉PTI:“这让我们了解了降雨量与任何特定地点可能发生山体滑坡的时间之间的关系。”

CCS绘制了过去20-25年在Sahyadri山脉发生的所有滑坡事件的地图,并在季风期间每天监测降雨量。在没有政府数据的地方,无论是手动雨量计还是自动雨量计(ARG), CCS都会给当地市民提供手动雨量计。

“西高止山脉沿线的每个地区都有不同的饱和水平。当我们监测连续降雨时,从所有站点获取数据,至少可以了解土壤饱和水平是什么,以及(任何地点)的最低阈值是什么。”

例如,CCS的数据显示,在Mahabaleshwar的情况下,滑坡发生在600毫米的降雨之后。因此,如果那里持续降雨,该组织会记录每天的累积降雨量,并采取相应的措施。

“山体滑坡可能发生在第四天或第五天,这取决于之前的降雨量,”他补充说。

该组织发布了三个级别的通知:观察、警报和警告。“第三是特定村级警报。第二步之后,我们开始全天候监测,第三步使用雷达图像。”

2022年3月发表在《土地》(Land)杂志上的一项研究称,Satark模型在提前一天预测滑坡方面的成功率为76.5%。《土地》是一份国际、跨学科、同行评议的开放获取期刊。

尽管当地政府有时会得到CCS的帮助,但马哈拉施特拉邦政府尚未同意正式结盟。

CCS所说的最低阈值水平正是来自印度、意大利和澳大利亚的四名研究人员在对2018年至2019年Wayanad反复发生的山体滑坡进行详细研究后,在2020年对Wayanad进行的一项研究所指出的。

发表在《水》杂志上的这项研究得出结论,每天24毫米的降雨量足以引发瓦亚纳德的山体滑坡。

早在2009年6月,NDMA就发布了“山体滑坡和雪崩管理指南”,为该国管理山体滑坡和相关活动制定了国家政策。

随后于2014年实施了“山体滑坡风险缓解计划”(LRMS),并在2019年更新的2016年国家灾害管理计划中得到强调。

印度国家灾害管理局的一名官员表示,现有的滑坡监测和预警技术耗资数千万卢比,人们早就认识到需要一个低成本的滑坡预警系统(EWS)。

然而,由于在国家一级没有任何关于减轻山体滑坡的指导方针或协议,各州有责任在其末端管理灾害。

NDMA负责缓解的官员没有回应PTI对此事的询问。

“预警系统有两部分。一个是准确地发出警报,我们的科学机构正在以相当好的方式做这件事,然后将其有效地传递给相关人员,”NDMA专家组成员Sanjay Srivastava解释说。

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