社区土地所有权和妇女土地权利是一些非国家行为者打算在一个新成立的财团中解决的一些问题，该财团已笼络了政府。

作为该联盟旗帜的阿迪核心小组(Ardhi Caucus)已被告知，尽管几项法律已被纳入宪法，但在实施方面存在瓶颈。

人们注意到，土地保有权的不安全会危及投资，在该部门改革步伐缓慢的情况下，核心小组打算发起有利于土地所有者的对话。

肯尼亚土地联盟(Kenya Land Alliance)和Landesa是Ardhi Caucus成立背后的两个非国家行为体，他们指出，土地部门的一些参与者对改革进程缓慢表示不满，其他人觉得还好，而其他人则完全不参与。

这两个机构起草的一份文件写道:“这些挫折反映了人们对公平获取资源和确保土地保有制度的强烈愿望，这些都是已颁布的立法试图提供的。”

报告还说，导致土地政策和法律执行缓慢的挑战之一是利益攸关方的多样性以及利害关系和利益的多样性。

“国家和非国家行为体在实施土地政策和土地法方面的分歧和脱节的干预已经成为确保该国所有人的土地权属权利的重大威胁，”该文件写道。

因此，该文件指出，在土地部门利益相关者之间建立共识对于保持积极变革的势头和压力至关重要。

肯尼亚土地联盟(KLA)首席执行官Faith Alubbe解释说:“把所有参与者聚集在一起很重要，因为他们觉得自己在和自己说话。”

该国目前正在进行的关键改革之一是土地记录的数字化，这有望使土地交易顺利和可核查。

然而，尽管这一进程在十年前就开始了，但迄今为止只有两个国家——穆朗阿和内罗毕——在Ardhisasa平台上直播了他们的记录。

“Ardhisasa的推出将解决许多问题，特别是在确保土地所有权记录的安全性方面。我想向你们保证，没有人能够以欺诈手段篡改你们的土地所有权记录，”再次被提名担任同一职位的前土地内阁部长爱丽丝·瓦霍姆(Alice Wahome)说。

阿迪核心小组规定了将由各工作组处理的五个专题领域。它们是:保护、承认和促进公有土地;小农权属保障;获得土地正义;妇女的土地权和;适应和减缓气候变化。

Landesa国家主任Shadrack Ouma表示，大多数土地参与者在孤岛上工作，这对该行业不利

“如果我们60%的土地都没有保障，我们怎么能谈论使用权保障?”在这个国家，大多数人都没有进行过土地继承。”

肯尼亚测量师协会(ISK)主席Erick Nyadimo详细介绍了正确绘制国家地图对该部门改革的重要性。

“我们所做的所有工作只有在这个国家得到适当规划的情况下才能取得成功。这个国家的地图没有正确绘制。我们提倡每五年绘制一次地图。”

Landesa和KLA的这份文件指出，该国约70%的土地由社区持有。为了让居住在社区土地上的男女感到保有权的安全，需要以社区的名义保护、承认和登记土地。

虽然《肯尼亚宪法》和随后颁布的《2016年社区土地法》为此提供了法律手段，但实施缓慢而无效。

“因此，有必要通过一个核心小组进行集体对话，讨论如何最好地解除社区土地登记，作为保护居住在其中的男女权利的一种手段，”该文件指出。

该小组还寻求促进小农户的使用权保障，他们表示，小农户负责该国70%的粮食消费。

该文件指出:“顺便说一句，大多数小农生活在农村地区，那里的土地所有权安全受到无数问题的挑战，如继承、土地边界争端和相关冲突、习俗和传统，这些习俗和传统剥夺了妇女获得土地的权利，以及非正式的土地交易等等。”

该文件说，这些因素导致的相关土地保有权不安全对小农户的投资信心和选择产生负面影响，从而危及机会。

该核心小组将促进多方利益攸关方的对话和进程，倡导改善土地管理服务。这是为了使小农能够进行诸如土地继承、正式交易、绘制农村地区边界等过程，以减少争端。

阿迪核心小组的结构分为三个层次:全体核心小组会议;专题工作组会议和战略召集。

全体核心小组会议将使所有利益攸关方聚集在一起，讨论涉及土地权属改革的具体问题，而专题工作组会议将侧重于一个专题领域。

战略会议将以土地治理为主题，在国家和县域两级召开。

核心小组将有来自国土资源部、国家土地委员会和央行行长委员会的代表。

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