去年7月11日，2024年，我是第11届picpa -宿务峰会的小组成员之一，在那里我讨论了待定的众议院法案4339或被动收入和金融中介税法法案(PIFITA)，该法案旨在改革资本收入和金融服务的税收。PIFITA于2022年11月14日在众议院通过了三读和最后一读，这是一个受欢迎的发展，最近，参议院筹款委员会关于PIFITA法案的听证会已经恢复。

就资本市场而言，菲律宾落后于其邻国。造成这种情况的因素包括我们的高税收和复杂的税收结构。研究表明，菲律宾的交易税很高，几乎肯定会限制交易量和流动性。

Albay第二区众议员Joey Salceda曾说:“菲律宾证券交易所的上市公司在所有东盟6个经济体中最少，只有275家上市公司，第二低的是新加坡，大约有640家上市公司。自2019年股票交易税从交易金额的0.5%提高到0.6%以来，股指下跌了29.83%。”

除了较高的税收外，菲律宾目前对利息和资本收入征税的结构也很复杂。我们有许多税基和税率，收入的组合取决于许多因素，例如工具的条款(长期和短期)，涉及的货币(比索对美元)以及收入接受者的居住地(居民或非居民)。

PIFITA旨在使金融部门的税收更简单、更公平、更有效。它提议对资本利得收入和利息征收几乎统一的15%的税率，对银行征收5%的总收入税，并征收2%的溢价税。另外，还将在5年内把股票交易税从目前的0.6%降低到0.1%。然而，在最近的讨论中，有人建议，没有必要将存款、存款替代品和外国贷款工具的20%的最终预扣税降至15%;同样，也有人反对将个人股息税从目前的10%提高到15%。

除了使税率大致统一外，PIFITA还寻求消除部门之间或提供相同产品的金融机构与非金融机构之间的税收待遇差异。例如，hmo和pre-need公司将被征收2%的保费税，而不是12%的增值税，以协调生命和健康保险发行的工具，以平衡竞争环境。

由于PIFITA引入的修正案影响到税法的几项条款，因此该法案显然很长。

作为替代方案和“提高菲律宾资本市场的效率和活力”，萨尔塞达提交了众议院第9277号法案，即“资本市场效率促进法案”(CMEPA法案)。众议院三读通过的CMEPA法案提议，立即将股票交易税从0.6%降至0.1%，并将非居民个人的股息税从25%降至10%。股息税的减少是为了协调居民和非居民个人收到的现金和财产股息率。

CMEPA法案还提议修改税法中“股票”的定义，将“集体投资计划”发行的工具以及商品工具包括在内。建议将“集体投资计划”定义为“向投资公众征集资金，并将资金集中在一起，用于投资、再投资或交易证券或其他资产或法律允许的不同类别资产的任何安排”。

PIFITA或CMEPA寻求引入的修正案将立即对我们的资本市场产生重大影响。我们敦促我们的立法者通过这些法案。