埃隆•马斯克(Elon Musk)再次与欧盟委员会(European Commission)发生冲突,他的社交媒体平台X面临最高相当于其全球营业额6%的罚款威胁。
几乎不可避免的是,X(原名Twitter)将与今年生效的《欧盟数字服务法案》(European Union Digital Services Act,简称DSA)发生冲突。自从马斯克两年前以440亿美元(约合650亿美元)收购这家社交媒体网站以来,其结构和做法似乎已经被重新设计,与监管大型科技平台内容的立法相冲突。
去年,当马斯克将X从欧盟自愿行为准则中退出时,欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)对X做出了回应。
“你可以跑,但你躲不了,”他当时在一篇帖子中写道。
去年年底,欧盟委员会开始正式调查X是否因传播非法内容而违反了DSA,以及它是否采取了(或未采取)打击虚假信息的措施。当然,马斯克几乎在获得对该平台的控制权后,就取消了Twitter识别和控制有害内容的能力。
上周五,欧盟委员会表示,它已告知X,其初步看法是,该公司在与“黑暗模式”(即用于操纵用户行为、广告透明度和研究人员数据访问的技术)相关的领域违反了DSA。
欧盟委员会提出的三个“不满”中的第一个与X公司的蓝勾有关。
该委员会称:“X为‘验证账户’设计和操作的界面带有蓝色勾号,这与行业惯例不符,并欺骗了用户。”
蓝勾出现在X高级订阅者的名字旁边,这些订阅者每月支付8美元,购买一个符号,声称表明他们的身份已得到验证,他们是可靠的信息来源。
欧盟委员会解释了其初步调查结果:“由于任何人都可以订阅获得这种‘经过验证’的状态,这对用户对账户及其互动内容的真实性做出自由和知情决定的能力产生了负面影响。”
声明还说,有证据表明,“有动机的恶意行为者”滥用验证账户状态来欺骗用户。
第二个“不满”是X没有遵守DSA对广告透明度的要求,第三个是它没有按照DSA的要求,让研究人员访问它的公共数据。
不出所料,马斯克对委员会关于X的声明做出了回应。
“欧盟委员会向X提供了一项非法的秘密交易:如果我们在不告诉任何人的情况下悄悄审查言论,他们就不会对我们罚款。其他平台接受了这一交易。X没有,”他写道。
马斯克没有提供所谓交易的任何细节,但很可能他所认为的审查制度,欧盟委员会将其描述为内容审核。
布列塔尼回应说,从来没有,也永远不会与任何人有任何秘密交易。
“DSA为X(以及任何大型平台)提供了提供和解承诺的可能性,”他写道。
“更明确地说:是你们的团队要求欧盟委员会解释和解过程,并澄清我们的担忧……是否提供承诺由你来决定。这就是法治程序的运作方式。(在法庭上或不在)见。”
X确实有机会对初步调查结果做出回应,尽管马斯克(再次在X上)表示,他期待着“在法庭上展开一场非常公开的战斗”。
由于马斯克没有披露X的财务业绩,因此不清楚如果欧盟委员会胜诉,该公司可能面临多大的罚款。
在马斯克之前,Twitter的收入约为50亿美元,其中约有45亿美元的广告收入,但在这位亿万富翁控制了该平台,解雇了内容审核团队,并邀请了之前被禁止的用户后,广告商纷纷逃离。马斯克说,高达60%的广告收入——超过25亿美元——已经蒸发了。
其中一些可能已经恢复,马斯克也从蓝色勾号订阅中增加了一些收入——但即使在收入的最低点,X也将面临高达1.5亿美元的罚款。
X并不是唯一一家因违反DSA或其姊妹法案《数字市场法案》(Digital Markets act,简称DMA)而被欧盟委员会盯上的大型平台提供商。违反《DMA》可能导致一家公司面临最高相当于其全球营业额10%的罚款。
上月底,欧盟委员会指控苹果违反了《直接数据存取法》,因为欧盟初步认为,苹果的应用商店规则阻止了开发者引导消费者转向苹果生态系统之外的其他付费或访问内容的方式。
谷歌的母公司Alphabet和Facebook的母公司meta平台也因可能违反DSA而受到调查,而meta、TikTok和X也成为了可能违反DSA的目标。
虽然不仅仅是欧洲监管机构盯上了这些大型平台——美国司法部(US Department of Justice)起诉苹果(Apple)和谷歌(Google)违反了反垄断法,美国司法部和其他政府机构也对meta和亚马逊(Amazon)提起了法律诉讼——但这两项新的欧洲法律尤其具有威胁性,因为它们是专门为这些公司设计的。
在大多数其他司法管辖区,监管机构依赖的竞争和隐私法不是为平台量身定制的,以及它们所带来的独特竞争和数据隐私问题。DSA和DMA的情况并非如此,它们是为最大的在线平台设计的,而且只适用于最大的在线平台。例如,DSA仅适用于用户超过4500万的20家左右的平台。
考虑到欧盟市场的规模,这些平台无法在不严重损害其价值的情况下避免这些高度规范性的新法律的影响。
马斯克似乎很喜欢打一场官司,但如果X最终在欧洲法庭上败诉,它要么必须大幅改变其商业模式,以相当大的代价恢复Twitter曾经拥有的一些功能和监管,要么就会失去大部分欧洲用户。它将不得不支付巨额罚款。
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