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里夫斯敦促对养老金征收遗产税

雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)面临压力,要求对养老金征收20亿英镑的遗产税,以帮助为公共支出承诺提供资金。

经济学家们呼吁财政大臣对未使用的固定缴款养老金(DC)征收死亡税,这些养老金目前免征所得税。

与此同时,杰里米•亨特(Jeremy Hunt)的幕僚长透露,里夫斯的前任曾亲自考虑过这项政策,以便为削减基本养老保险费率提供资金,而前养老金大臣史蒂夫•韦伯爵士(Sir Steve Webb)表示,财政部“可能”重新审视这项政策。

伦敦金融城的资深消息人士还担心,工党将推进将工作场所养老金纳入遗产税范围的计划。财政研究所(IFS)认为,到本十年末,它可以筹集10亿至20亿英镑。

财政研究所的经济学家戴维•斯特罗克(David Sturrock)表示:“目前的制度鼓励人们持有养老金财富,并利用其他资产为退休提供资金。

“这导致了一种相当反常的局面,养老金被用作继承遗产的工具,而不是为退休提供资金。

“就将养老金纳入遗产税将获得的遗产税收入而言,目前的影响将是温和的。

“我们估计现在可以再筹集大约2亿英镑。但这种特殊待遇的重要性将迅速增长,因为随着时间的推移,越来越多的人将带着DC养老金账户里的财富退休,所涉及的金额将会更大。

“在未来十年左右的时间里,我们估计,通过将养老金纳入IHT范围而增加的收入将在10亿至20亿英镑之间。”

目前,固定缴款养老金计划不受IHT的约束。如果养老金持有人在75岁以下去世,这笔钱通常可以提取并使用,而无需缴纳任何税款。如果所有者在75岁之后去世,其继承人随后从该基金中提取的资金将作为收入征税。

引入IHT将意味着,当有人去世时,对养老金像对其他资产一样征税。标准的继承税率是40%。

前工党顾问表示,对养老金实行IHT将相当于双重征税,如果父母在75岁之后去世,一些孩子将面临父母储蓄64%的税收。

前税务简化办公室主任比尔·多德威尔警告说,这可能会导致巨额税收支出。

这位前工党税务管理顾问补充说,结束一项让75岁以下的人可以完全免税的免税政策是有道理的。

直到最近,多德威尔还是一个研究如何提高税收合规性的专家小组的成员。他说:“从来没有一个很好的理由说明,为什么75岁之前去世的人继承的养老金不应该缴纳所得税。毕竟,原来的养老金持有人在养老金缴纳方面获得了税收减免。”

然而,将遗产税和所得税加在一起看起来就像是对同一件物品征收双重税——这可能意味着对税率较高的纳税人支付64%的税(对苏格兰人来说更多)。

史蒂夫爵士现在是管理咨询公司Lane, Clark and Peacock的合伙人。他强调,投资于另一种免税储蓄工具Isas的资金也要缴纳所得税。

他表示:“对养老金税收减免的任何审查,都可能着眼于某人去世后对养老金的优惠税收待遇。政府可能会考虑结束以个人储蓄账户持有的财富被视为遗产的一部分,而养老金不被视为遗产的一部分的做法。随着越来越多的人把钱存入养老金,这可能会特别有吸引力,这意味着将他们排除在IHT之外的税收损失可能会增加。”

官方数据显示,大约30%的男性和18%的女性在75岁以下死亡。

财政研究所估计,仅今年一年,75岁以下无配偶去世的人将留下10亿英镑的遗产。

亨特的前幕僚长亚当•史密斯(Adam Smith)表示,财政部官员过去曾建议采取这一举措。他在《每日电讯报》上撰文称,工党取消遗产税减免“在政治上更容易”。

他说:“取消对农业用地和企业的减免,加上将养老金纳入某人的应税遗产,每年将筹集10亿至20亿英镑,这是我们考虑的一个选项,可以增加收入,并为削减所得税的总体税率提供资金。”工党显然不会采取后者,但可能需要前者。”

有影响力的工党新议员、前智库决议基金会(Resolution Foundation)负责人托斯滕•贝尔(Torsten Bell)此前曾表示,有必要解决“养老金税收体系中的潜在问题,这些问题导致最高收入者获得了很大一部分税收减免”。

“非常慷慨的继承待遇”,加上退休人员无需支付国民保险,再加上一次性免税,这些因素加在一起,为养老金储户提供了“税收优惠计划”。

“正因为如此,福利不可思议地集中在高收入家庭,”他去年告诉国会议员,后来他自己也成为了一名议员。

贝尔还一再批评遗产税制度的广泛减免,包括养老金、商业资产和农田。

智库Demos的一份新报告称,英国在允许养老金财富免税传递方面在全球“不同寻常”,应该考虑取消或限制这种减免,因为储蓄池已经成为传递财富的一种手段,而不是专门为支付老年生活成本而储蓄。

Demos说:“对继承下来的养老金财富征税在经济上是有意义的——因为目前税收系统对作为遗赠的养老金比用于退休收入的养老金更优惠,而退休收入才是养老金的本意。”

工党尚未公开评论工党可能对养老金进行突击检查的可能性,并一再坚称“没有计划”在一些领域增加税收。

尽管有多次警告称该党正在策划一波增税。

分析人士表示,在排除了提高增值税、国民保险或所得税的可能性后,该党将不得不寻求提高创意税。

国际货币基金组织也敦促新政府洗劫养老金账户。

在本月对英国经济的评估中,这家全球监管机构表示,里夫斯应考虑“扩大增值税和遗产税的基数”,这意味着这些税收应适用于更广泛的商品和资产。

它说,这包括“取消不必要的遗产税减免”,并指示政府参考财政研究所的一份报告,该报告建议对养老金征收遗产税。

财政部一名发言人表示:“我们已经阐明了实现经济稳定的必要性,这样我们才能在增长经济的同时,尽可能地降低税收、通胀和抵押贷款。”

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