基尔•斯塔默爵士(Sir Keir Starmer)入主唐宁街，承诺改革、乐观，最重要的是经济增长。

但兑现这一承诺需要的不仅仅是意志力。最大的问题是，太多处于工作年龄的人既没有工作，也没有找工作，这也是苏纳克政府认识到的一个问题。

根据周四上午公布的数据，共有940万人属于这一类别，被归类为“非经济活动”。自大流行前夕以来，这一数字增加了100万。其中280万人长期患病，自Covid之前以来又增加了70万人。

选择完全退出就业市场的人数远远高于150万正式失业者。正式失业者没有工作，但正在寻找工作，如果有工作机会，他们可以接受。

它剥夺了数以百万计的工人，阻碍了经济增长，损害了家庭财政，因为家庭收入较低，并且打击了公共财政，因为这些人可以赚取和纳税。

这场危机在保守党执政期间愈演愈烈，但现在是基尔爵士的问题，而且没有明显的快速解决办法。

就业研究所(Institute for Employment Studies)主任托尼•威尔逊(Tony Wilson)表示，新政府还有一座山要爬。

“本届议会的第一批就业数据暴露了新工党政府面临的挑战的规模。与去年同期相比，现在的失业人数增加了50万，原因是更多的人完全脱离了劳动力大军。”

尽管经济中有近90万个职位空缺，而且不断有报道称雇主招聘困难。

“首相昨天谈到要给英国踩刹车，这一点在劳动力市场最为适用。为了恢复持续增长，我们需要帮助更多的人重返工作岗位。”

清除NHS等候名单显然是可取的，也是新政府的关键目标。

通过更快更有效地治疗病人，NHS可以让长期患病的人重返工作岗位，这是人们寄予厚望的。

然而，证据表明，这只是一厢情愿的想法。

在去年的一份报告中，英国预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)发现，“近年来，英国国民保健服务(NHS)候诊名单本身的增加，不太可能是长期疾病导致不活动人数增加的重要原因。”

该监督机构表示:“这源于这样一个事实，即等候名单上的绝大多数人要么在职，要么未达到工作年龄。”

据估计，即使政府可以在2027- 2028年之前将等待名单减少一半，这也只能使工作年龄的不活动人口减少2.5万人。

对于改善这2.5万人的生活，让他们自由地重返工作岗位来说，这一点很重要，也很有价值，但在目前因长期疾病而退出就业市场的人中，他们只占不到1%。

这场危机不会以这种方式结束，让人们更容易工作是至关重要的。

学徒税的改革受到了雇主们谨慎的欢迎，他们希望这个名为“技能英格兰”的新机构能够在培训劳动力方面做得更好，并且提议的工作和职业服务可以帮助求职者找到工作。

但这些工作也需要适合工人，而工党的计划可能会威胁到这一点。

除了280万长期患病的人之外，还有170万人，其中大多数是妇女，因为照顾亲戚或照顾家庭而没有找工作。

对于那些有健康问题和照顾责任的人来说，在寻找适合他们需求的工作时，灵活性是至关重要的。

人们越来越担心，旨在保护工人免受剥削的措施可能最终会使这些人更难找到适合他们的工作。

例如，国王的演讲包括“禁止剥削性的零时工合同，确保工人有权签订反映他们正常工作时数的合同，并确保所有工人在轮班变化时得到合理的通知，并为任何班次的取消或减少提供相应的补偿。”

“这将结束‘片面’的灵活性，确保所有工作都提供基线水平的安全性和可预测性，”政府对计划的说明说。

然而，大多数签订零时工合同的人并不认为这是一种剥削，而是欢迎这种工作提供的灵活性。

英国国家统计局的最新调查显示，有超过100万人签订零时工合同，其中超过三分之一的人年龄在16岁至24岁之间。

大多数人表示，他们既不想要更多的工作时间，也不想换一份工作——他们签订了这些合同，因为这份工作适合他们。

如果新的限制使工作更难适合工人，它们就有可能破坏就业，使病人和那些需要照顾的人离开劳动力市场。

英国招聘与就业联合会(Recruitment and Employment Confederation)首席执行官尼尔•卡伯里(Neil Carberry)表示:“新政府必须小心，不要让自己的就业保护议程以牺牲求职者的利益为代价来保护在职人员，从而扼杀进步。”

“在技能和就业法方面，与企业建立适当的伙伴关系是必要的，这样才能使变革有效地惠及所有劳动者，尤其是那些希望并选择灵活工作的人，以及那些需要新机会的人。”

可能最大的危险是，如果上述任何一种方法奏效，可能会有100万额外的渴望和训练有素的求职者涌入就业市场，那么工作岗位可能就不复存在了。

疫情过后，经济迅速复苏，雇主们也在尽可能快地招聘。

老板们发现工人前所未有地稀缺。在2022年5月的高峰期，有130万个职位空缺，创历史新高。随着各公司相互挖墙脚，薪酬急剧上升。简而言之，职位空缺比求职者多，这是英国国家统计局自2001年开始发布这些数据以来从未出现过的情况。

但职位空缺已稳步回落。目前的空缺职位不足90万个，是三年来的最低水平。现在每个空缺职位对应1.7个求职者，随着失业率的上升，这一比例似乎会进一步恶化。

即使基尔爵士能够大幅削减失业人数，让他们重新找工作，他也可能会发现，这些人最终还是会领取失业救济金。

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